第一條  為規(guī)范特種設(shè)備許可鑒定評審工作，保證特種設(shè)備許可鑒定評審的科學(xué)、客觀、公平、公正和工作質(zhì)量，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于中華人民共和國境內(nèi)特種設(shè)備（包括原材料、部件、安全附件及安全保護(hù)裝置）制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審工作。

　　第三條  從事特種設(shè)備許可鑒定評審工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“鑒定評審機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》（以下簡稱《鑒定評審規(guī)則》）和本細(xì)則的規(guī)定，在許可實(shí)施機(jī)關(guān)確定的范圍內(nèi)實(shí)施鑒定評審工作。

　　第四條  申請?zhí)胤N設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可單位（以下簡稱申請單位）的許可申請，經(jīng)許可實(shí)施機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)約請鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，并且向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交如下資料：

　?。ㄒ唬┨胤N設(shè)備許可申請書（已受理，正本一份）；

　?。ǘ短胤N設(shè)備鑒定評審約請函》（格式見《鑒定評審規(guī)則》附件3，一式三份）；

　?。ㄈ┨胤N設(shè)備質(zhì)量保證手冊（一份）；

　?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告和產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告（安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有設(shè)計(jì)文件鑒定和型式試驗(yàn)要求時(shí)，復(fù)印件一份）。

　　第五條  鑒定評審機(jī)構(gòu)接受約請后，應(yīng)當(dāng)了解申請單位試制產(chǎn)品（試安裝、改造、維修設(shè)備）和有關(guān)準(zhǔn)備工作情況。其試制產(chǎn)品（試安裝、改造、維修設(shè)備）應(yīng)當(dāng)滿足和涵蓋受理的許可項(xiàng)目，試制產(chǎn)品（試安裝、改造、維修設(shè)備）數(shù)量詳見附件A。鑒定評審機(jī)構(gòu)可以針對申請單位的具體情況，對試制產(chǎn)品（試安裝、改造、維修設(shè)備）進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但是必須在接受約請時(shí)確定。

　　鑒定評審機(jī)構(gòu)審閱申請單位提交的資料后，對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　第六條  鑒定評審機(jī)構(gòu)接受約請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好各項(xiàng)鑒定評審準(zhǔn)備工作。鑒定評審準(zhǔn)備工作包括制定鑒定評審計(jì)劃、組成鑒定評審組、查閱申請資料、準(zhǔn)備鑒定評審工作文件等。

　　第七條  鑒定評審機(jī)構(gòu)依據(jù)《鑒定評審規(guī)則》的規(guī)定組成鑒定評審組，并且根據(jù)申請單位受理的許可項(xiàng)目特性，配備質(zhì)量保證、材料、焊接、熱處理、無損檢測、電氣（電器）和制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第八條  鑒定評審工作時(shí)間一般為2～3天。安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有其他過程檢驗(yàn)與試驗(yàn)、型式試驗(yàn)要求或者需要到施工現(xiàn)場抽查安裝、改造、維修安全性能時(shí)，可適當(dāng)延長鑒定評審時(shí)間，但最長不得超過5天。

　　鑒定評審機(jī)構(gòu)按照申請單位提出的擬鑒定評審時(shí)間，協(xié)商確定鑒定評審工作日程，并及時(shí)向申請單位發(fā)出《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ罚ㄒ姟惰b定評審規(guī)則》附件4），同時(shí)抄報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

　　申請單位接到《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ泛?，認(rèn)為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審工作的公正性或者不能保護(hù)申請單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ返?個(gè)工作日內(nèi)向鑒定評審機(jī)構(gòu)書面提出，鑒定評審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對鑒定評審組的組成進(jìn)行調(diào)整。

　　第九條  特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審工作程序，包括預(yù)備會議、首次會議、現(xiàn)場巡視、現(xiàn)場鑒定評審、鑒定評審情況匯總、交換鑒定評審意見、鑒定評審總結(jié)會議等。具體的工作程序詳見附件B。

　　第十條  現(xiàn)場鑒定評審時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)向鑒定評審組提供以下資料：

　　（一）申請單位的基本概況；

　　（二）依法在當(dāng)?shù)卣曰蛘叩怯浀奈募ㄔ┖徒M織機(jī)構(gòu)代碼證（原件）；

　?。ㄈQ證申請單位所持有的特種設(shè)備許可證（原件）及持證期間特種設(shè)備制造產(chǎn)品（安裝、改造、維修設(shè)備）的清單；

　　（四）特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊及其相關(guān)的程序文件、作業(yè)（工藝）文件；

　?。ㄎ澹┵|(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員明細(xì)表及任命書、聘用合同、工資表、相關(guān)保險(xiǎn)憑證、身份證、職稱證明、學(xué)歷證明；

　　（六）工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（焊接、無損檢測）明細(xì)表及其聘用合同、工資表、相關(guān)保險(xiǎn)憑證、身份證、職稱證明、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員證（原件）；

　?。ㄆ撸┰O(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等臺賬；

　　（八）檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置檢定校準(zhǔn)臺賬和檢定校準(zhǔn)記錄；

　　（九）受理的許可項(xiàng)目試制產(chǎn)品（試安裝、改造、維修設(shè)備）的設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算書、安裝使用說明書等），作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導(dǎo)書、工藝評定報(bào)告、工藝規(guī)程、工藝卡、檢驗(yàn)工藝規(guī)程等），質(zhì)量計(jì)劃（過程控制卡、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案），檢驗(yàn)與試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄與報(bào)告（分項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告、竣工報(bào)告），監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定時(shí)），質(zhì)量證明資料等；

　?。ㄊ┥暾垎挝坏暮细穹止ò┓矫洝⒎止ò┓皆u價(jià)報(bào)告；

　　（十一）受理的許可產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告、型式試驗(yàn)報(bào)告（安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定時(shí)）；

　　（十二）相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清單；

　?。ㄊ┕芾碓u審、不合格品（項(xiàng)）控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的有關(guān)記錄；

　?。ㄊ模╄b定評審過程中需要的其他資料。

　　第十一條  現(xiàn)場鑒定評審時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)保持受理許可項(xiàng)目制造（安裝、改造、維修）生產(chǎn)狀態(tài)。

　　第十二條  根據(jù)申請單位受理的許可項(xiàng)目特性和規(guī)模及實(shí)際情況，鑒定評審組可分為若干評審小組開展工作。通過查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場實(shí)際檢查、座談和交流、產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能抽查等方式，對申請單位的資源條件、質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施、產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能是否符合安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行鑒定評審?，F(xiàn)場鑒定評審項(xiàng)目、內(nèi)容、要求和方法見附件C、附件D、附件E。

　　第十三條  鑒定評審組應(yīng)當(dāng)對鑒定評審情況做詳細(xì)記錄。記錄包括鑒定評審的項(xiàng)目、內(nèi)容和工作見證資料的名稱、編號，所抽查產(chǎn)品（設(shè)備）和在制品（施工中的工程）編號、依據(jù)的安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、抽查項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題等。

　　鑒定評審組確認(rèn)申請單位有不符合相關(guān)規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《鑒定評審規(guī)則》的要求，與申請單位簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》（見《鑒定評審規(guī)則》附件6）。

　　現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束后，鑒定評審組向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交鑒定評審工作報(bào)告，做出鑒定評審結(jié)論意見。

　　第十四條  鑒定評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“不符合條件”和“需要整改”。

　　全部滿足許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“符合條件”。

　　申請單位的現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項(xiàng)目規(guī)定，但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠完成整改工作，并滿足相關(guān)許可條件，鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”。申請單位存在以下情況之一時(shí)，鑒定評審結(jié)論意見為“不符合條件”：

　?。ㄒ唬┓ǘㄙY格不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

　?。ǘ?shí)際資源條件不符合相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；

　?。ㄈ┵|(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施，材料（零部件）控制、作業(yè)（工藝）控制，檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、不合格品（項(xiàng)）控制，以及與許可項(xiàng)目有關(guān)的主要過程控制，如焊接、無損檢測等質(zhì)量控制系統(tǒng)未得到有效控制，管理混亂；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品（設(shè)備）安全性能抽查結(jié)果不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

　?。ㄎ澹┥暾垎挝挥羞`反特種設(shè)備許可制度行為。

　　第十五條  鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”時(shí)，申請單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》通報(bào)所提出的問題，在6個(gè)月內(nèi)完成整改工作，并在整改工作完成后將—整改報(bào)告和整改見證資料提交鑒定評審機(jī)構(gòu)。

　　鑒定評審組對整改報(bào)告和整改見證資料進(jìn)行確認(rèn)，并出具整改情況確認(rèn)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排鑒定評審人員進(jìn)行整改情況現(xiàn)場確認(rèn)。鑒定評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行整改情況現(xiàn)場確認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。整改情況確認(rèn)符合條件的，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“經(jīng)整改后符合條件”。申請單位在6個(gè)月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合條件，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“不符合條件”。

　　第十六條  鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《鑒定評審規(guī)則》的規(guī)定，及時(shí)出具《特種設(shè)備許可鑒定評審報(bào)告》（以下簡稱《鑒定評審報(bào)告》），并由評審機(jī)構(gòu)審批、加蓋公章（或鑒定評審專用章）?！惰b定評審報(bào)告》基本格式、內(nèi)容見附件F、附件G。

　　第十七條  對申請多個(gè)許可項(xiàng)目、類別、級別進(jìn)行鑒定評審時(shí)，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每個(gè)許可項(xiàng)目、類別、級別分別做出鑒定評審結(jié)論。

　　第十八條  鑒定評審時(shí)發(fā)現(xiàn)申請單位的實(shí)際資源條件不能滿足受理許可項(xiàng)目要求，但滿足下級別許可要求時(shí)，經(jīng)申請單位書面申請、許可實(shí)施機(jī)關(guān)受理后，評審機(jī)構(gòu)按照重新受理的許可范圍進(jìn)行鑒定評審。

　　第十九條  申請單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可變更申請。鑒定評審機(jī)構(gòu)依據(jù)許可實(shí)施機(jī)關(guān)的批復(fù)，對申請單位許可變更情況進(jìn)行鑒定評審。

　　第二十條  特種設(shè)備許可換證鑒定評審（以下簡稱換證鑒定評審）工作程序和要求與初次申請?zhí)胤N設(shè)備許可鑒定評審工作程序和要求基本相同。換證鑒定評審的工作重點(diǎn)是審查持證期間的許可條件變化和執(zhí)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的情況，包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┰S可條件變化情況，如果發(fā)生變化是否按照規(guī)定及時(shí)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行許可變更申請的情況；

　?。ǘ┵|(zhì)量保證體系實(shí)施情況；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品（設(shè)備）的安全性符合安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品（設(shè)備）是否發(fā)生重大安全性能事故及其處理情況；

　?。ㄎ澹┙邮鼙O(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)工作情況；

　?。┦欠癜l(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣許可證，向無許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件的情況；

　　（七）特種設(shè)備制造（安裝、改造、維修）的業(yè)績是否符合法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

　　第二十一條  換證鑒定評審發(fā)現(xiàn)申請單位有以下問題時(shí)，鑒定評審結(jié)論為“不符合條件”：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣特種設(shè)備許可證，向無特種設(shè)備許可證單位出賣或非法提供質(zhì)量證明文件；

　　（二）不按照規(guī)定接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品（設(shè)備）發(fā)生嚴(yán)重安全性能問題（事故）；

　?。ㄋ模Q證鑒定評審的其他重點(diǎn)項(xiàng)目存在嚴(yán)重不符合。

　　第二十二條  本細(xì)則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本細(xì)則自2007年10月1日起施行。

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